作家 | 常棣

裁剪 | 葛覃

“不谋全局者，不足谋一域”，出自清代陈澹然的政论文《迁皆建藩议》。这别称句广为流传，讲的是想作念好一件事情，就必须方方面面皆筹商到，想作念好具体一个方面，就得从全局开赴。同理，颖异城市的建树如若不可从全局的角度去打算，即使治理好小片的区域，相对于统共城市亦然有限的。

2024 年 11 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《对于鼓舞新式城市基础设施建树打造韧性城市的主张》（以下简称“主张”）。住房城乡建树部关联司局正经东谈主解读示意，新式城市基础设施建树（以下简称“新城建”），是大数据、云规划、区块链、东谈主工智能等新一代信息期间同城市建树治理和会转变的产物。新城建涵盖多个领域，波及多个方面，需要系统打算、统筹鼓舞。

城市主官们正在愈发判辨地意识到，城市数字化不是一蹴而就的大技俩，不是一个不错照搬的模范谜底，而是一个渐进的、复杂的巨系统，需要站在全局视角谛视颖异城市的建树，进而作念好顶层架构联想。

伸开剩余85%新期间的颖异城市，顶层联想先行

十年前，中部某市参加 1.75 亿元建树颖异城市技俩，收尾技俩验收时被指出，所采购的软硬件体系在兼容性、可行性上简直为 0，无法达到使用想法和成果。该城市给出的原因是，由于颖异城市建树方对该城市环境要求莫得进行充分论证，其制作的颖异城市策动联想及配套有筹商存在紧要污点，联想场景、产物与服务配置和推行需求存在紧要偏差。

推行上，颖异城市建树成果不足预期并不旷费，部分城市建得千人一面，岂论是早期过高的祈望和期间难落地的界限，亦或是当下颖异城市迈入了新阶段，提倡了新的要求。

本年早些时刻，国度数据局会同关联部门对外发布《对于深化颖异城市发展 鼓舞城市全域数字化转型的带领主张》，国度数据局副局长陈荣辉先容，比年来，我国颖异城市建树快速发展、取得阶段性残害，同期也濒临城市一体化策动建树不足、产城协同联动不够等问题。

此外，作陪东谈主工智能等数字期间快速发展，数据要素价值日益突显，与城市经济社会各领域深度和会浸透，驱动我国颖异城市建树迈向“体系重构、质效提高”的全域数字化转型新阶段。

判辨的顶层联想，是颖异城市获胜建树的先决要求。如今大巨额城市均已有不同进度的数字化基础，但并不代表这些城市的顶层联想阔气完备，罗兰贝格的《颖异城市政策指数 ：颖异城市的残害性发展》发扬以为，全球仅有少数城市的颖异城市政策较为完善，大巨额颖异城市政策仍需改进。

城商方位了如斯之多的坐褥要素，是经济发展的紧迫载体，亦然善政、惠民、兴业的中枢依托，数字化要和政务、医疗、交易、运载、环境、通讯、水和能源等诸多系统互联互通，更紧迫的是香港六合彩资料图库，城市不是一成不变的，传统顶层联想不可能惩处尚未出现的问题，颖异城市在动态中建立。

华为发布的《城市数智化 2030》也指出，数智化转型为城市经济发展注入了强壮能源，通过颖异产业和数字经济的拔擢，传统产业得以升级，新的交易模式不休显露。与此同期，数智化也提高了城市的包容性和宜居性，推动了社会自制与普惠服务的落实。

翌日的颖异城市，将不单是是一个物理空间的蚁集，它将成为造谣与现实相和会的生态系统，每个城市皆有我方专有的颖异，城市要与时俱进，顶层联想需先行。

一张城市蓝图，从理念到实践绘到底

莫得一座城市不将颖异化，也莫得一座城市愿在灰阴郁摸索，在颖异城市发展的关节节点，行径之前更需要深想考。

华为云诱导了行业数字化转型和寰宇160+颖异城市实践教学，和会全球政策商讨、管束商讨、区域经济商讨等经典表面，为各城市开展城市数字化转型顶层策动提供治安参考。

一方面，颖异城市要先理清我方的需求，不同的城市具有不同的特质、上风和发展瓶颈，通过专科的商讨，不错对城市的经济结构、东谈主口特征、基础设施现象等进行全面分析。

另一方面，颖异城市的顶层联想必须抽象筹商国度转变、国度政策、城市发展政策、城市策动、建树和握续运营的各个方面的发展要求或需求，将数智化才略融入城市的动态发展之中。

华为提倡的“BTE 三维模子”，是“业务-期间-环境”三位一体的城市数字化转型模子。“B”即业务（Business），是城市转型发展的中枢，波及产业发展、民生服务、政府治理的各项业务，着眼于业务效力提高和资源的优化配置；

“T”即期间（Technology），是城市转型发展的器用，围绕数据中枢要素，对 5G、东谈主工智能、大数据、区块链、物联网等新一代信息期间抽象应用；

“E”即环境（Environment），是城市转型发展的沃土，涵盖区域体制机制改造、投融资模式、交易与运营模式等。“业务-期间-环境”三个维度的要素相互协同、政府、产业、民生等领域各项业务互为促进，推动城市数字化转型全面发展。

顶层联想最关节的并不是联想自身，而是作念城市的长期相助伙伴，确保顶层联想大要不休合适式样并确保落地。为带领城市数字化转型的落地实施，华为服气了“三阶八步”的实施旅途。

而广袤的西伯利亚也正是在这一时期被沙俄收入囊中，当时沙俄势力向远东渗透的时候，还与满清经过了一番争夺，最终，沙俄也占据了不少的领土。

鲜卑族的出现是在东汉时候，这个时候的中国重新进入到了大一统时代。匈奴人已经不再是中国的对手，但这个时候其他部族也在崛起，他们对于自己的力量充满了自信，原始的欲望和草原上的部族国家总是如同雨后的野草一样疯狂生长。无论如何都是消灭不干净的，鲜卑族就是东汉和平时代得到了朝廷的扶持，这个过程之中暗中积蓄了力量。

即从“需乞降政策”到“架构与体系”再到“实施与保险”顺次递进的三大阶段，以及相匹配的八个法子 ：①政策愿景策动-> ②业务策动-> ③中枢架构策动-> ④数字经济策动-> ⑤数据治理策动-> ⑥运营体系策动-> ⑦支握体系策动-> ⑧实施旅途策动，格外强调支握体系的有用策动，从而保险城市数字化转型业务的获胜与握续。

通过一系列秩绪论与实践操作，华为云可为颖异城市提供一张蓝图，从理念到实践绘到底，为城市经济发展提供绵绵不休的能源。

一批“先进”城市，站在全局视角颖异化

要下好颖异城市“一盘棋”，开展商讨和顶层联想策动责任，就要处理好近期与远期、总体策动和行径筹商、期间转变和应用履行、宏不雅中不雅与微不雅等各方面的关系。

适度当今，华为照旧为北京通州副中心、深圳龙岗、广西桂林、山东高青、湖南益阳、兰州新区等城市提供颖异城市顶层联想接洽的商讨服务，在知足不同限制、不同类型、不同需求的颖异城市顶层联想的过程中，积存了丰富的实践教学。

在这一过程中，华为云主导并久了参与了跨越40项颖异城市国度模范的构建，同期担任国度颖异城市模范化总体组副组长、信标委颖异城市责任组专题组组长等行业中枢扮装。

在深圳市颖异城市的建树中，华为免除“统筹策动”的建树理念，助力深圳市政府构建起1个城市数字底座，并通过汇注起市、区、局（委办）各类数据，多级联动，共同服务于经济发展、政务服务、生态环境等业务专题。

在市级层面上，主要聚焦“城市启动筹商”“救急指令”“事件分配”和“决策支握”等事宜，起到言简意该的作用；在区和局（委办）层面上，则愈加良善闲居的行政审批和管束事宜，惩处群众生活中的各类小事。这么，市、区、局（委办）之间，既能罢了数据互通，又各司其职，最大化应用了各类资源，减少因访佛建树、各自建树带来的本钱浪费。

再以江苏徐州为例，动作国度颖异城市试点城市，在十余年前颖异城市建树之初即深爱顶层联想策动，华为云服务徐州政务云，通过数字化器用提高了城市治理效力，徐州联贯两年得回世界颖异城市大奖。

在数字政府领域，华为云协助江苏省东谈主民政府进行顶层策动，通过“徐州政务云”整合了各部门数据，提高了数据分享效力，简化了群众职业过程；建立了市级数据分享交换体系，通过抽象监管平台提高了城市管束效力和风险防控；增强了城市启动的感知、决策、协同和转变才略，打造了数字徐州的新高地；通过颖异社区服务平台，推动了下层治理应代化，罢了了多方共建共治分享的治理模式。

当代城市，不管是小城镇、中小城市、照旧大型及特大型城市，颖异城市的运营和管束皆需要科学策动，从交通的智能管控到大师服务的高效方便，从生态环境的及时监测到文化传承的转变抒发，当颖异城市成为东谈主类新的生涯和生活形态，善用期间和器用才略让城市既有高度，又有温度。

每一座城市皆在勤奋寻找着属于我方的颖异旅途，华为云提供了城市所需的商讨和顶层联想才略。当下颖异城市主官们达成共鸣——既要“把脉开方”香港六合彩资料图库，熟稔自家颖异城市的方方面面，也要“因时制宜”，针对城市的先天后天要求作念改进，方能打造新期间具有韧性的颖异城市。

发布于：河北省

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